有领导在，侯大去找陈明道，却没能找到机会插话。
关于引资建楼的提议，陈明道这边报上去，岳鹏也是顶着很大的压力，跟上面的领导据理力争，研究讨论，再研究讨论，才获得许可。
只是这其中的风险，需要县里一力承担。
从经济上来说，不存在风险，最大的风险，来自于上面政策的收紧。
就连外国人也在观望，打开的国门，是否会再次关闭？
没人敢在这种局势还不明朗的时候，把自己的前途押上去。
岳鹏押了。
不然怎么办呢？
一边是越来越多的人口，一边是即将崩溃的国有企业。
不大胆一些，寻求脱困的路子，就业矛盾和住房矛盾越来越激烈，社会非常容易动荡。
陈明道提出的计划，切实可行，经济特区那边早就开始试点，资金也筹到了，为什么不试试？
上面一同意，岳鹏就把陈明道和周哲叫去开会。之后，带着人小规模的视察了一遍。
居民楼已经开建。
用的是宁家，叫来建爱心小站的工程队。
房子建起来其实很快，六层楼，不用等水泥干的话，大建筑队一天就能建完。
但不等水泥干，怎么可能？
不但要等水泥干透，还得等地基充分的沉降，房子将来才不容易开裂。
在等的这个过程中，建筑队依旧得付工人工资，但是工程款，得工程结束后，才能结清。
这个时候，陈明道再塞进来一个工程，并且支付一定比例的前期工程款，他们是很乐意接手的。
反正是一家，盖一栋楼是盖，盖十栋楼也是盖。
有活儿干，有钱拿，工人也乐意。
大量的建筑工人留在街上，也从一定程度上，带动了街上的经济。
建筑工人，多少比一般的工人更有钱一些。
舍得吃，舍得喝。刚好，麻将街就是卖吃喝的。
这就形成了一个良性循环。
陈明道带着岳鹏参观了一圈，加油站的规划，加油站附近，收费停车场的规划，还有大型的农贸市场，商场……
临近国道，就要把这个优势充分的发挥出来。
将商业经济的中心，整个移到国道这边。
既能服务来往客商，也能很好的把来凤的名片打出去。
人家从国道路过，一眼就能看到，来凤有什么，特产是什么。
别的县城，国道从县里穿过，一路都是低矮的民房，不被重视，边缘化的居民。
而到了来凤，看到的是什么？
是一座连一座的工厂，方便货物运输。是一片连一片的市场，方便物资交换。
高楼，街市，朝气蓬勃的人们……
人家一看，就对这座县城，有了不一样的印象。
路过十辆车，哪怕只有一辆车停下来，就会有很大的可能，产生消费。
来凤重工业不行，轻工业不行，农业也比不过平原地区，抓紧服务业，才是出路。
下一步，如果县里有钱，或者能申请到资金，那就应该开始修路。
要想富，先修路。
只要来凤段的国道，比其他地方好走，司机宁可绕路，也会走这边。
车胎的损耗，翻车的风险，可比油耗要厉害得多。
陈明道一路领着岳鹏参观，一路讲解，效果还不错。
整个过程，岳鹏和其他领导，表情都很放松。
参观完了，岳鹏关心一下，街里的砖厂怎么样了？
按现在砖厂的规模，继续发展下去，很有可能不仅仅是街里的砖厂，更可能是县里的砖厂。
县里最大的纺织厂，也不过两千工人，砖厂才营业两个月，就已经创造了三百多个岗位。
发展前景，非常乐观。
刚好，砖厂发完工资，陈明道便领着他过来，看看报表。
等人都到了办公室，才发现气氛有些不太对。
黎娟看见有人进来，连忙转过身去。
她反应很快，却还是让人看出，她在哭。
陈明道随即皱眉，打量着黎四。
“几位是黎娟的领导吧？”
黎四眼光很好，看见岳鹏穿着中山装，胸口别着钢笔，就知道这是大领导。
他连忙上前打招呼，佝偻着腰，一副让人心酸的样子：
“领导好，我是黎娟的四叔！马上下元节了，我想让娟儿回去，给她奶奶，给她两个哥哥，烧点纸。
她两个哥哥，是英雄咧！前不久，牺牲在了西南战场，尸骨都不全，遭了敌人莫大的折磨，可怜啊！”
他说着，颤颤巍巍的抬手，抹了抹眼泪，才继续说道：
“几位领导，能不能看在娟儿是烈士家属的份上，下元节放天假，让她能回去，祭拜奶奶和哥哥？”
来凤县辖内很多村子，距离县城，直线距离都不远，奈何有山挡着，绕路就远了。
靠两条腿走，不请假，基本很难做到，在上班时间之前回县城。
请假的要求，听上去很合理，但是不该由他来说，更不该由他，大老远跑过来说。
这显得黎娟很不孝，没良心！
谁也没注意到，岳鹏的脸色沉了沉。
他其实早就查出来，黎娟就是他要找的战友妹妹。
但是来县城的当天，刚好是黎娟被街道喊去调查问话的当口。
县里一些风言风语，传得很难听。
空穴来风，未必无因。
岳鹏没有第一时间找黎娟，就是想要观察，看看黎娟到底是个什么样的人？
如果这个人，人品不行，岳鹏能做的，顶多是拿自己的工资，供养她。
或者，在不触犯法律的情况下，尽量保证她活着。
再加上新官上任，手头的事情非常多，一忙，就先把这些事情搁置了。
没想到，下元节了。
他也应该，去战友坟前，上炷香。
这条命，是他欠黎家的。
办公室的气氛，莫名的压抑。
陈明道沉着脸，看黎四的眼神是厌恶的。
但是领导在，不宜拉扯。
有些人，他一旦缠上你了，势必要扒你一层皮。
尤其家务事，扯不清，道不明，人多还能撒谎。
闹起来，你不臭也得臭。
陈明道不希望黎娟再受非议，于是开口：
“他四叔，你放心，下元节啊，我亲自送黎娟回去拜祭。谢谢你的提醒，她一直都知道的！”