孙玉函用力咽了口唾沫，将心底的震撼强行压下。
既然最担心的行政架构的死结已经被嬴政解开，那这便意味着，这套朝前的公卫防疫体系有了最完美的土壤。
随后，孙玉函深吸了一口气，重新开口。
“陛下，既然现在已经有了州、郡、县三级，那这册子里的‘省、郡、县’三级卫生站点，就可以直接嵌入现有的官署体系。”
嬴政听闻，身体微微前倾，单手在案上叩了一下。
“细说，每一级要设多少人，花多少钱，管什么事？”
孙玉函先前已经将册子里的东西看过不知多少遍，里面的内容全都烂熟于心。
所以哪怕嬴政问出什么，她都能立刻回答。
“回陛下，首先是中央与州一级。”
“而中央便是在咸阳城内的太医府。”
“而太医府可以作为这个细则的最高核心，负责制定全国统一的制药标准和防疫条令。”
说完，孙玉函好像怕嬴政不懂一般，拿起案上的细则直接打开其中的一页。
“而在州刺史麾下，可以设立一个机构，就例如一个名叫‘州医署’的署衙。”
“里面不需要太多人，只需十多名精通药理和防疫经验丰富的老医官即可。”
“而他们的任务也不是给普通百姓看病，而是掌管一州的战略储备药库。”
“就例如大量囤积石灰、艾苍烟熏散、硫磺以及晒干的草药，同时负责培训下面各郡送来的医工。”
嬴政点了下头，立刻就抓住了其中的关键。
“州一级只管统筹物资与教习，不管具体诊治。”
“如此便不会与地方官署夺权，且一旦某处有变，刺史便可直接调拨全州药石压上去。”
“没错！”
孙玉函见嬴政立刻明白了她的意思，接着趁热打铁接着往下说。
“而到了郡一级，可以设立一个名叫‘郡医馆’的机构。”
“而郡医馆则是需要配备二十名左右的医官和药童。”
“他们除了日常救治郡城内的重伤重病号之外，最核心的职责是‘巡检’和‘隔离’。”
孙玉函说到这里，抬头看了嬴政一眼，见嬴政依旧在认真听着，她才接着往下说。
“每隔半月，郡医馆必须派出医官，配合审核署的文吏，去下面管辖的县抽查饮水井和公共茅厕的卫生情况。”
“而一旦某个县出现三人以上相同症状的高热、上吐下泻，县里必须立刻上报郡医馆。”
“郡医馆半日之内就能带着石灰和药物赶到现场，直接将村落封锁隔离，防止疫病外溢！”
嬴政听到这里，眉头下意识的挑了一下。
“半日即达，封村锁路。”
“这倒是比以往县令层层上报到咸阳，等防疫经验丰富的太医赶过去时，人已死绝了要快上数倍。”
说完，嬴政又问了一句。
“那最底层的县与乡里呢？”
“天下百姓绝大部分都在乡里，郡医馆的二十个人，可管不过来几万百姓的日常头疼脑热。”
听到嬴政的问题，孙玉函立刻翻到册子的后半部分，指着上面的培训大纲说道。
“陛下，这就是这本册子最核心的部分了。”
“基层卫生站点与医工、稳婆的速成培训！”
一提到与公卫相关的专业时，孙玉函的语速越来越快，丝毫不带停顿。
“陛下，乡里自然不需要什么深究十年甚至数十年的国手，仅仅只需要一些认识十几种常见病症，会造我带来的那些药的医工即可。”
“然后再外加一些听懂培训教材的稳婆，就足够保住乡里八成百姓的命了！”
孙玉函停顿了一下，接着补充。
“培养一个精通阴阳脉象的太医需要十年，但培养一个只会按标准化手册处理外伤、腹泻、接生和撒石灰消毒的基层医工，最多只需要三个月！”
听到孙玉函的最后一句话，嬴政的放在案上的手指微微一顿，眼底快速的闪过一抹亮色。
“只需三个月便能成材？”
孙玉函的声音异常坚定。
“没错！因为他们不需要懂为什么大蒜能杀菌，也不需要懂为什么蜂蜜能防腐。”
“他们只需知道怎么做，只需知道这些东西是干什么的，接着对症下药即可！”
说到这，她顿了一下，好像怕嬴政没懂一般，接着开口举了个例子。
“就像军中的士卒不需要懂兵法，只需要听鼓声挥戈一样！”
这个比喻极其贴合大秦的耕战逻辑。
嬴政眼底闪过一抹精光，瞬间明白了这种‘标准化速成’的可怕之处。
“好一个如士卒听鼓挥戈。”
说完，嬴政直接一掌拍在案上。
“如此一来，便彻底打破了医道私传、门派敝帚自珍的桎梏。”
“只要识得几个字，或能听懂人话，便能成医。”
听到嬴政的话，孙玉函刚松了一口气，准备接话。
但是不等她开口，嬴政当即话锋一转。
“话虽如此，但各地的里正亭长之流，往往都会与当地的一些宗族乡绅盘根错节。”
“哪怕是朕让他们去督促，他们也会认为是苦差事，随便应付一下即可。”
嬴政这话并不像是在跟孙玉函说，反而更像是在自言自语。
孙玉函听闻，一时语塞。
她是个纯粹的学者和医生，考虑问题全是从医学逻辑出发。
对于古代基层官吏阳奉阴违的手段，她确实缺乏应付经验。
但是还不等她再次开口，嬴政当即站起身来走到殿内后方的那张舆图前。
沉思片刻后缓缓开口。
“大秦以法立国，朕也知道，治吏之道只能用赏罚之法......”
说到这，嬴政的声音停住了，他思索片刻后重新开口，声音变得更冷了些。
“那便从明日起，直接将卫生防疫纳入地方官吏与里正的考成大计，与赋税、治安并列！”
说完，嬴政当即转身朝外喊道。
“将李斯与蒙毅传来，不管他们在干什么，立刻让他们来见朕！”
孙玉函看着不远处的睥睨天下的嬴政，感受着他身旁散发出来的气势，一时间有些恍惚。
这便是千古一帝，这便是嬴政。
是整个华夏历史上少有的几位能强行推动新政的皇帝......